当前问题：根据《全民阅读促进条例》，全民阅读设施管理单位应当根据全民阅读设施的功能、特点，向公众提供阅读、借阅、阅读指导、阅读能力培训等服务，公示服务项目，改善服务条件，提高服务水平。公共图书馆应当____向公众开放阅览室、自习室，配备书桌、座椅，提供相关阅读服务。

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出题单位：“学习强国”学习平台

拓展阅读：

《全民阅读促进条例》第二十条规定，全民阅读设施管理单位应当根据全民阅读设施的功能、特点，向公众提供阅读、借阅、阅读指导、阅读能力培训等服务，公示服务项目，改善服务条件，提高服务水平。公共图书馆应当免费向公众开放阅览室、自习室，配备书桌、座椅，提供相关阅读服务。

一、《全民阅读促进条例》第二十条原文：

全民阅读设施管理单位应当根据全民阅读设施的功能、特点，向公众提供阅读、借阅、阅读指导、阅读能力培训等服务，公示服务项目，改善服务条件，提高服务水平。

公共图书馆应当免费向公众开放阅览室、自习室，配备书桌、座椅，提供相关阅读服务。

全民阅读设施管理单位应当按照国家规定的标准，配置和更新必需的服务内容和设备，加强全民阅读设施经常性维护管理工作，保障全民阅读设施的正常运行和使用。

符合条件的全民阅读设施应当按照国家有关规定免费或者优惠向公众开放，公示开放时间；有条件的全民阅读设施可以在国家法定节假日、休息日和学校寒暑假期间适当延长开放时间。

全民阅读设施管理单位应当建立健全安全管理制度，依法配备安全保护设备和人员，保障全民阅读设施和公众活动安全。

二、核心解读

本条聚焦全民阅读设施的管理与服务标准，是第三章 “全民阅读服务” 的核心条款，明确管理单位的法定职责与服务底线，构建 “服务 — 运维 — 开放 — 安全” 四位一体的设施管理体系。

1. 服务内容与义务

基础服务：提供阅读、借阅等核心功能，满足公众基本阅读需求。

增值服务：补充阅读指导、阅读能力培训，提升公众阅读素养，从 “能读” 向 “善读” 延伸。

信息公开：必须公示服务项目，保障公众知情权，接受社会监督。

2. 公共图书馆特别要求

免费开放阅览室、自习室，标配书桌、座椅等基础硬件，不得以任何理由收费或拒绝开放。

作为全民阅读设施的核心载体，需持续完善服务，发挥示范引领作用。

3. 设施配置与运维

按国家标准配置和更新服务内容（如读物、数字资源）与设备（如阅读终端、桌椅），确保设施 “好用、耐用”。

落实经常性维护，保障设施长期稳定运行，避免 “重建设、轻运维”。

4. 开放规则与延时条件

符合条件的设施应免费或优惠开放，并公示开放时间，践行公共文化服务的公益性。

有条件的设施可在法定节假日、休息日、学校寒暑假延长开放时间，满足学生、上班族等群体的阅读需求。

5. 安全管理责任

建立健全安全管理制度，配备安全设备与人员，保障设施与公众活动安全，这是管理单位的法定底线要求。

三、立法与实践价值

1. 固化设施服务标准，将全民阅读从 “场所建设” 转向服务效能提升，确保 “建得好、用得上、用得好”。

2. 强化公共图书馆的公益属性，筑牢全民阅读的核心阵地，为不同群体提供均等化服务。

3. 明确运维与安全责任，避免设施闲置、损坏或存在安全隐患，保障设施可持续运行。

4. 延长开放时间的弹性规定，提升设施可及性，扩大全民阅读的覆盖范围与参与度。