本题问题：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，积极开发____，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化____、____等方面年龄限制政策，拓展适合老年人的多样化工作岗位，深入开展____。

本题选项：

A．老年人力资源

B．就业

C．社保

D．“银龄行动”

正确答案：A．老年人力资源 B．就业 C．社保 D．“银龄行动”

题目来源：暂无

出题单位：中国老年报社

拓展阅读：

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，把积极老龄观、健康老龄化融入经济社会发展全过程，深入开展人口老龄化国情教育，营造孝老敬老社会环境。大力发展银发经济，丰富适老化产品和老年服务供给，培育银发经济龙头企业和知名品牌，探索建立银发产品认证制度，完善银发经济统计。积极开发老年人力资源，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，拓展适合老年人的多样化工作岗位，深入开展“银龄行动”。扩大老年教育资源供给，发展老年大学，满足老年人精神文化需求。强化老年人优待和权益保障。加强公共设施适老化改造，持续开展“智慧助老”行动，推动涉老高频事项便捷办理和服务场景简便易用，发展综合为老服务。

这段话属于《十五五规划纲要》第四十章 “积极应对人口老龄化” 第二节 “营造丰富多彩的老年生活”，核心逻辑是：不再单纯把老龄化当作负担，而是树立积极老龄观，统筹 “事业兜底保障 + 银发产业发展 + 老年人社会参与”，实现老有所养、老有所为、老有所乐。下面分层解读：

一、顶层理念：树立积极老龄观、健康老龄化

把积极老龄观、健康老龄化融入经济社会发展全过程，深入开展人口老龄化国情教育，营造孝老敬老社会环境。

1、积极老龄观：核心转变 —— 老年不是被动等待照料的阶段，老年人依然是社会宝贵资源，鼓励健康老人参与社会、发挥价值，破除 “人老无用” 的陈旧观念。

2、健康老龄化：重心前移，从老年生病之后救治，转向全生命周期健康维护，尽可能延长老年人健康自理年限，减少失能。

3、国情教育 + 孝老敬老：人口老龄化是我国长期基本国情，面向全社会普及认知；同时夯实孝老敬老文化基础，构建老年友好社会氛围。

二、产业抓手：大力发展银发经济（养老产业）

大力发展银发经济，丰富适老化产品和老年服务供给，培育银发经济龙头企业和知名品牌，探索建立银发产品认证制度，完善银发经济统计。

银发经济，简单讲就是面向老年人的产品、服务消费市场，把养老从纯民生支出，转化为新的内需增长点：

1、供给扩容：覆盖适老化辅具、老年食品、康复护理、康养旅居、居家养老服务等各类产品服务。

2、产业规范化：培育龙头品牌；探索银发产品认证制度，解决市面上老年用品良莠不齐、虚假宣传问题，建立统一标准；完善专项统计，摸清银发经济规模，方便政策精准调控。

三、人力资源：激活老年人力，推进老有所为

积极开发老年人力资源，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，拓展适合老年人的多样化工作岗位，深入开展 “银龄行动”。

这一段是劳动力供给侧改革，重点挖掘低龄健康老人的能力：

1、渐进式延迟法定退休：“稳妥实施” 是关键词，小步调整、弹性实施，兼顾社保基金可持续与群众承受度，不是一刀切。

2、破除年龄壁垒：清理就业、社保里不合理的年龄门槛，消除年龄歧视，为愿意继续工作的老年人创造条件。

3、银龄行动：组织退休专家、技术人才、教师、医护等群体，以志愿服务、技术帮扶、基层指导等方式继续贡献才智，不一定是全职就业，包含志愿服务、兼职、顾问等多种形式。

四、精神文化：丰富老年精神生活

扩大老年教育资源供给，发展老年大学，满足老年人精神文化需求。

不只保障衣食照料，还要满足精神需求。扩大老年大学、社区老年课堂供给，解决当前老年大学 “一座难求” 的现状，丰富学习、文体活动，实现老有所乐。

五、权益与场景改造：打造老年友好社会环境

强化老年人优待和权益保障。加强公共设施适老化改造，持续开展 “智慧助老” 行动，推动涉老高频事项便捷办理和服务场景简便易用，发展综合为老服务。

1、权益保障：完善老年人优待政策，防范电信诈骗、养老诈骗，保障财产、人身合法权益。

2、硬件适老化：道路、电梯、公园、医院等公共设施改造，降低老年人出行、活动风险；居家适老化改造（扶手、防滑等）属于配套体系。

3、智慧助老：解决老年人 “数字鸿沟”，简化手机 APP、政务办事界面，涉老业务保留线下窗口，医保、养老认证等高频事项简化办理流程。

4、综合为老服务：整合助餐、助浴、助医、上门照护等服务，建设一站式社区养老服务网络。

整体一句话总结

十五五这一段，构建了一套完整的积极应对老龄化思路：理念上从 “被动养老” 转向 “积极享老”；经济上做强银发产业，扩大内需；人力资源上释放低龄老人价值，配套延迟退休；民生上兼顾物质照料、精神文化、数字与物理环境适老化，同时强化老年人权益保护，推动养老事业和养老产业协同发展