本题问题：根据《中华人民共和国行政处罚法》，为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护____、____或者____的合法权益，根据宪法，制定本法。

本题选项：

A．公民

B．法人

C．其他组织

正确答案：A．公民 B．法人 C．其他组织

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出题单位：司法部全国普法办

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《中华人民共和国行政处罚法》第一条规定，为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。

《中华人民共和国行政处罚法》第一条解读：

根据本条规定，行政处罚法的立法目的主要体现在以下四个方面：第一，规范行政处罚的设定和实施行政处罚是国家行政机关依法对违反行政管理法规的行为给予的制裁措施。行政处罚是一种严厉的行政行为，可以直接限制或剥夺违法行为人的人身权、财产权，因此，对行政处罚要规定较为严格的限制条件。

本法对行政处罚的种类作了明确规定，行政机关只能在法律、行政法规规定的处罚种类的范围内实施处罚。

本法对行政处罚的设定权作了严格限定：

即法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定；

行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚，法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规、地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定部门规章、地方政府规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定，尚未制定法律、行政法规的，规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚；

除此之外的其他规范性文件都不得设定行政处罚。

本法还对行政处罚的实施机关、行政处罚的管辖与适用、行政处罚的决定程序、行政处罚的执行措施等内容都作了详细规定，既为行政机关如何设定和实施行政处罚提供了完整的法律依据，也为规范行政处罚的设定和实施创建了坚实的制度基础。

2021年1月22日，十三届全国人大常委会第二十五次会议审议通过修订后的《中华人民共和国行政处罚法》，自2021年7月15日起施行。这是《行政处罚法》实施24年后的首次大修，对适应新时代要求，推进严格规范公正文明执法，切实保护行政管理相对人的合法权益具有重要意义。