当前问题：作为金融安全网的重要组成部分，中央银行____人职能是指中央银行出于防止系统性风险的考虑，对金融机构提供流动性支持。

正确答案：最后贷款

题目来源：暂无

出题单位：中国人民银行研究局

题目归属：2019年06月第三周答题

拓展阅读：

中央银行最后贷款人职能是指中央银行出于防范系统性风险的考虑，在出现金融危机或者流动资金短缺的情况时，对金融机构提供流动性支持。此举可以在较大程度上缓和金融市场对现金短缺的恐惧，从而维护金融系统的稳定。

最后贷款又称最终贷款人（Lender of Last Resort），即在出现危机或者流动资金短缺的情况时，负责应付资金需求的机构（通常是中央银行）。该机构一般在公开市场向银行体系购买质素理想的资产，或透过贴现窗口向有偿债能力但暂时周转不灵的银行提供贷款。该机构通常会向有关银行收取高于市场水平的利息，并会要求银行提供良好抵押品。

中国人民银行在《中国金融稳定报告（2021）》中提到，当前金融机构和地方政府在资金使用条件上与央行屡有博弈，央行为维护金融和社会稳定，被动承担了部分金融风险处置成本，但最后贷款人职能泛化易引发道德风险。

央行表示，下一步要建立更加严格规范的最后贷款人机制，原则上只向陷入流动性风险的金融机构提供资金支持。在权责划分上，金融机构及其股东应承担风险防范化解的主体责任，地方政府应承担风险处置属地责任和维稳第一责任。

最后贷款人这一角色通常是由中央银行来担当。其核心含义在于当不利冲击引发银行等金融机构或金融市场流动性需求异常上升，且无法通过其他方式解决时，最后贷款人对其提供流动性支持。

例如，2019年5月，人民银行会同中国银保监会依法接管包商银行后，通过存款保险基金出资、人民银行提供资金支持，先行对个人和机构债权予以合理保障，后续以新设银行收购承接方式推动包商银行改革重组，既最大限度保护存款人和客户的合法权益。同时，人民银行适时向包商银行提供常备借贷便利，保障了包商银行的流动性安全。

央行指出，在历次风险处置中，人民银行为防范化解金融风险提供资金支持， 最后贷款人职能发挥了重要作用。但总体来看，我国最后贷款人机制仍需进一步完善。

“此前在各类投资者保护制度尚未建立的情况下，人民银行为维护金融和社会稳定，被动承担了部分金融风险处置成本和金融改革成本，但最后贷款人职能泛化易引发道德风险。”央行称。

“金融机构和地方政府在资金使用条件上与央行屡有博弈。最后贷款人权责不对称， 对使用央行资金的机构缺乏相应的监督权限，难以形成有效约束。”

央行表示，下一步将继续发挥最后贷款人职能作用，结合国际成熟做法和国内实践经验，不断加强制度和 机制建设，在守住不发生系统性金融风险底线的同时，有效防范道德风险。