本题问题：2023年4月1日起施行的《中华人民共和国黄河保护法》规定，国家在黄河流域实行水资源刚性约束制度，坚持以水定____、以水定____、以水定____、以水定____，优化国土空间开发保护格局，促进人口和城市科学合理布局，构建与水资源承载能力相适应的现代产业体系。

本题选项：

A．城

B．地

C．人

D．产

正确答案：A．城 B．地 C．人 D．产

题目来源：暂无

出题单位：水利部政策法规司 中国水利报社

题目归属：2023年03月22日 - “《中华人民共和国黄河保护法》相关知识”专项答题

拓展阅读：

2023年4月1日起施行的《中华人民共和国黄河保护法》第八条规定，国家在黄河流域实行水资源刚性约束制度，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，优化国土空间开发保护格局，促进人口和城市科学合理布局，构建与水资源承载能力相适应的现代产业体系。

黄河流域县级以上地方人民政府按照国家有关规定，在本行政区域组织实施水资源刚性约束制度。

黄河保护法的出台，为今后解决黄河流域生态环境问题提供了法律依据。与此同时，各地也在有条不紊进行立法探索。山西出台《山西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，全力建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区；青海省印发《黄河青海流域生态保护和高质量发展规划》；河南省先后实施《河南省取水许可管理办法》《河南省节约用水条例》，将规划水资源论证、规模以上用水户在线监测、用水统计等水资源管理重要举措纳入法治轨道，破解监管难题。 

黄河流域具有独特的自然资源禀赋，关系到西北、华北地区生态屏障的稳固、黄河流域的可持续发展以及区域经济的均衡协调发展。黄河虽是中国第二大河，但其总水量并不大，属于资源性缺水河流，其占全国2%的河川径流量养育了全国12%的人口，灌溉了全国15%的耕地。

由于气候因素，黄河天然水资源贫乏，加上人居用水日益增加、缺乏科学管理，从20世纪70年代开始，黄河开始出现频繁断流现象。全国人大常委会委员许安标介绍，从黄河流域来看，水资源短缺问题较为严重，沿黄9省区普遍反映水不够用。

水量少、需求大，用好有限的黄河水资源，需要法律来保障。根据黄河保护法，国家在黄河流域实行水资源刚性约束制度，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。李锦斌指出，水资源的刚性约束，是以水而定、量水而行，采取上下游干支流左右岸的统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理。

通过将可用黄河水量指标分解到区县，宁夏将取水总量、用水效率等纳入地方效能目标考核等措施，确保黄河水资源不浪费；内蒙古自治区先后出台实行最严格水资源管理制度考核办法、水权交易管理办法、水资源税改革试点实施办法等法规和规范性文件，为强化水资源刚性约束提供制度保障……黄河流域地方的有益探索为黄河保护法的落实落地提供了条件和有益实践经验。

在此基础上，黄河保护法也对黄河流域节水增效等作出明确规定。该法明确国家在黄河流域强化农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损措施，实现水资源节约集约利用，推进节水型社会建设。

除了节水之外，水资源污染防治也被纳入黄河保护法，要求加强黄河流域农业面源污染、工业污染、城乡生活污染等的综合治理、系统治理、源头治理，推进重点河湖环境综合整治。

近年来，沿黄各省份在黄河水资源污染防治工作中取得了显著成效。黄河的第二大支流汾河，被称为山西“母亲河”，曾因开发过度，一度出现“有河无水，有水皆污”的情境。