秦代为保密规定了“依次传行”的公文传递方式,要求尽量____···

2022-10-08:12:10:00 阅读 208 评论 0

摘要:问题:秦代为保密规定了“依次传行”的公文传递方式,要求尽量____公务机要事项的知晓范围。答案:缩小。...

本题问题:秦代为保密规定了“依次传行”的公文传递方式,要求尽量____公务机要事项的知晓范围。

本题选项:

A.缩小

B.扩大

正确答案:缩小

题目来源:参见《中国大百科全书》(第三版网络版)(中国大百科全书出版社)

出题单位:“学习强国”学习平台

拓展阅读:

秦代为保密规定了“依次传行”的公文传递方式,要求尽量缩小公务机要事项的知晓范围。

在秦汉时期,公文是行政命令的重要载体,公文的管理也是维护国家统一的重要手段。中央政府的公文能否准确,快速地传递给地方,并得到相应机构的接受和执行,直接影响着政府法令的执行力和行政效率,以及中央与地方之间的政治维系,甚至官僚体制的稳定。

紧急公文就是指公文中要求迅速传达文书,基本包括传达王或皇帝的命书、制书,郡县上交的经济和军事类文书等。

紧急公文传递速度是诸多文书传送方式中速度最快的,在秦代一般会采用“故令人行”和“利足行”两种方式进行,都是“以邮行”方式中特殊形式,更类似于当今社会的特快专递。

“故令人行”结合目前所见秦代简牍来看,“故”解释为“固定”之意,从《史记》中出现的“令故人行”解释为“由固定的人送达”较为合理,也就是说类似现在城市里的UU跑腿。

“利足行”是另一类秦简中所见紧急文书递送方式。从简文来解释就是使用善走者进行递送文书,也是邮传文书中最为迅速的一类方式。中国古典小说《水浒传》中的戴宗原是江州两院押牢节级,有道术神行法,将四片神行甲马拴在腿上,最快能日行八百里,人称神行太保。

至于汉代,张家山汉简《行书律》:“书不急,擅以邮行,罚金二两。”

明朝是中国封建王朝后期的重要朝代。在行政体制和政府管理等许多方面都取得了巨大成就。

与汉唐不同,明朝政府在辽东,西屿,内蒙古等地设立了正式的政府部门,行政区划清晰,而不是“属地、控制地、都护府”这些形式出现,国家行政管理和信息传递覆盖了整个控制领域。

为了加强中央对地方的管理和控制,明朝十分重视公文制度和传递方式的建设和发展。

同时,整个明朝都在与蒙古势力进行激烈的战斗和对抗。军事信息传递与政府指令的有效交互也对公文制度和传递方式提出了很高的要求,并不断完善和加强。

明代公文的传递大致与元代相同,主要通过两种途径传送:一是递铺;二是驿站。即“常事入递,重事给驿”。

有趣的是,实际上,明代传递公文的铺是士兵,而是贫穷的农民。但是,对身体条件有较高的要求,通常需要选择年轻并挺拔“少壮正身”的,并从选取有当地户口的。尽管快递通常是步行分阶段交付的,但其速度并不比驰驿慢很多。当通信工具不足时,昼夜不停地接力传递,一般来说每天也能达到300里路程。

清代的公文传递从机构设置到人员配备,从具体分工到制度问责,环环相扣、周到严密,既保证了公文传递的迅速、准确、安全,又为统治者有效治理国家提供了保障。

乾隆时期,由于福建省多崇山峻岭,道路难行,所以对铺兵递送公文的时限要求比较宽松,即由原来的日行百里到每日限行六十里。小编在想现在高速公路上的限速是不是从这得来的创意。

此外,当时的公文传递还受气候因素的影响。如《清代南部县衙档案》记载,由于入夏以来,持续的暴雨天气使得江水骤涨,导致张家峪至自界溪桥三十余里的驿道被江水淹没,每日行文只能雇船渡送。可见,错综复杂的地理环境、反复无常的气候变化,会使公文传递的效率大打折扣。

据记载乾隆时期就开始出现铺递机构为了贪污银两,不按实际情况设置铺兵名额,以至于在传递任务繁重而人手不够的情况下用老弱之人来充数。

道光登基后,连年战争,内乱外患不断。盗匪活动猖獗,不仅沿途经常肆意抢夺商民财物,还拦截朝廷派送公文,扰乱社会秩序。想想北宋年间连生辰纲都敢劫,这些也就稀疏平常了。

总之,清朝后期由于战争影响,政治、军事、外交等公文大量涌入各级官署,公文传递制度遭到了严重破坏,运转越来越不灵活。这不仅表现在公文“月计几千案,三月累牍万件”,还表现在“四五日之久未获清理公事,而案之牍积压者至数百千起之多”,处理速度十分缓慢,已然没有全盛时期“尺一所传,亦星驰电掣于数千里之外”的景象。

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