本题问题：根据《永久基本农田保护红线管理办法》，禁止占用永久基本农田____，____，____，____，____，以及法律法规禁止的其他行为。

本题选项：

A．挖湖造景

B．建设绿化带

C．种植草皮等用于绿化装饰的植物

D．堆放固体废弃物

E．填埋垃圾

正确答案：A．挖湖造景 B．建设绿化带 C．种植草皮等用于绿化装饰的植物 D．堆放固体废弃物 E．填埋垃圾

题目来源：未知

出题单位：“学习强国”学习平台

拓展阅读：

《永久基本农田保护红线管理办法》第六条规定，禁止占用永久基本农田挖湖造景，建设绿化带，种植草皮等用于绿化装饰的植物，堆放固体废弃物，填埋垃圾，以及法律法规禁止的其他行为。

《永久基本农田保护红线管理办法》第六条完整解读

一、法条原文

第六条 禁止占用永久基本农田挖湖造景，建设绿化带，种植草皮等用于绿化装饰的植物，堆放固体废弃物，填埋垃圾，以及法律法规禁止的其他行为。

二、条文分层释义

（一）核心立法目的

本条属于永久基本农田用途刚性禁止条款，承接第四条 “不得擅自占用、改变用途” 总原则，专门针对当前侵占优质耕地、耕地 “非粮化”“非农化” 突出乱象划定负面清单，牢牢守住永久基本农田粮食生产专用属性，杜绝以景观、绿化、环境整治为名变相挤占耕地，保障耕地耕作层不被破坏、耕地产能不流失。

（二）逐项禁止行为拆解

禁止挖湖造景

严禁地方、企业、村集体在永久基本农田范围内开挖人工湖、景观水塘、水面公园等人工水景工程。

风险危害：彻底破坏耕作层与灌溉排涝系统，耕地永久丧失粮食种植条件，属于不可逆耕地损毁。

禁止建设绿化带、种植草皮等绿化装饰植物

不允许在永久基本农田修建景观绿带、城市隔离绿廊、观赏草坪、花卉景观带；

区分边界：农作物、经济粮油作物、果树等农业生产种植不在禁止范围；仅针对纯观赏、景观类绿化植被。

管控导向：遏制 “良田变公园、耕地变草坪” 的非粮化倾向，纠正重景观轻粮食安全的建设思路。

禁止堆放固体废弃物

包括建筑垃圾、工业废渣、砂石、渣土、建材、工程废料等各类固体物料露天堆存。

危害：压实、污染土壤，阻断耕作层，重金属、有毒物质渗入土壤，长期无法复耕种粮。

禁止填埋垃圾

生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、污泥等填埋入坑，直接造成土壤、地下水双重污染，永久丧失耕地功能。

兜底条款：法律法规禁止的其他行为

衔接《土地管理法》《粮食安全保障法》《基本农田保护条例》配套禁令，涵盖挖塘养鱼、种树造林、建房、建厂、取土烧砖、采砂采石等全部禁止占用永久基本农田行为，实现管控无死角。

（三）适用边界关键区分（实务重点）

允许行为（不违反本条）

正常粮食、油料、蔬菜等农作物耕作；

高标准农田建设配套田间灌排渠、机耕路、农田防护林（仅限田间小型护林，非城市景观绿化带）；

合法农业设施、粮食仓储配套（履行永久基本农田占用报批程序除外）；

土地综合整治、耕地提质改造工程。

严格禁止行为（本条明确打击）

所有以美化环境、观光旅游、城镇景观为目的，将永久基本农田转为绿化、水面、堆场、垃圾场的项目，无论是否立项、是否投资，一律不予审批，已实施的必须限期整改复耕。

三、本条制度定位与实务意义

规则逻辑

第四条确立 “永久基本农田不得擅自占用、改用途” 总禁令→第五条规范城镇边界内永久基本农田整治规则→第六条细化日常最常见违规用途负面清单，形成 “总约束 — 分区管控 — 具体行为禁止” 完整管控链条。

监管执法导向

自然资源、农业农村部门日常巡查、卫片执法重点核查本条所列五类行为；

违规占用永久基本农田实施本条禁止行为，属于严重破坏耕地保护红线，依法责令恢复耕种、没收违法所得、并处罚款，涉嫌犯罪移送司法机关追究刑事责任。

政策底层逻辑

永久基本农田定位是保障口粮安全的核心优质耕地，只能用于粮食生产；景观绿化、垃圾堆放、人工水景均不具备粮食产出功能，属于典型非农、非粮化行为，本条通过列举式禁令直接堵死各类变相占地漏洞。

四、总结

本条是永久基本农田用途管制实操核心条款，通过明确五类高发违规行为划出清晰红线，核心要义：永久基本农田只能耕粮，严禁任何景观、堆放、填埋类非农非粮改造，一经发现必须复耕并追责。