本题问题：青苗法是北宋时期____变法的主要内容之一。又称常平新法、常平敛散法。

本题选项：

A．王安石

B．范仲淹

正确答案：王安石

题目来源：《中国大百科全书》（第三版网络版）（中国大百科全书出版社）

出题单位：“学习强国”学习平台

拓展阅读：

青苗法是北宋时期王安石变法的主要内容之一。又称常平新法、常平敛散法。

青苗法，亦称“常平新法”，是中国宋朝王安石变法的措施之一，熙宁二年（1069年）九月由制置三司条例司颁布施行。主要是：

改变旧有常平制度的“遇贵量减市价粜，遇贱量增市价籴”的呆板做法。灵活地将常平仓、广惠仓的储粮折算为本钱，以百分之二十的利率贷给农民、城市手工业者，以缓和民间高利贷盘剥的现象，同时增加政府的财政收入，达到“民不加赋而国用足”，改善北宋“积贫”的现象。

但事实上，青苗法在实施过程中出现了一系列问题，后于元丰八年（1085）神宗去世后废止。

青苗法起源于唐朝中后叶，唐朝中央政权被各路藩镇分割，除了军队数量不足外，更悲惨的是没钱。青苗法就在那时出现，其主要目的就是为皇帝创收。

而宋代的青苗法在增加政府收入的同时，还兼有抑制民间高利贷、保护和赈济民户的目的。其与之前的常平制度有着很大的关系。

青苗法又称常平新法，熙宁二年（1069年）九月，由制置三司条例司颁布施行，主要内容是：

诸路以见存常平、广惠仓的一千五百万石钱各为本，如是粮谷，即与转运司兑换成现钱，以现钱贷给广大乡村民户，有剩余也可以贷给城市坊郭户。民户贷请时，须五户或十户结为一保，由上三等户作保，每年正月三十日以前贷请夏料，五月三十日以前贷请秋料，夏料和秋料分别于五月和十月随二税偿还，各收息二分。

青苗法本身并不与之前的常平制度相矛盾，很大程度上是对后者的修正。

青苗法的功能设计中仍然保留了常平制度的拯济与调节市价的方式及作用。

在施行过程中，由于出现了地方将所有钱粮都贷出而使得在灾荒之时没有钱粮拯济的情况，规定了要将常平钱粮一半贷出，一半留下照之前的常平制度管理使用，仍然进行相关的籴粜活动。而通过将钱粮借贷，来获得收益，弥补籴本的缺乏。

并且，调整了相关管理制度，“诏诸路各置提举官二员，以朝官为之，管当一员，京官为之，或共置二员，开封府界一员，凡四十一人”，改善了常平钱粮被转运司借支和移用的弊端。

按照规定，每年正月三十日以前贷请夏料，五月三十日以前贷请秋料，夏料和秋料分别于五月和十月随二税偿还，各收息二分；贷出的既可以是粮也可以是钱，粮食按照贷出时的的市价折算为钱，以便计算利息；在实行过程中，对于不同户等的人设有不同数额的最高借贷数额；借贷以乡村农民为先，有剩余也可以贷给城市坊郭户；其利息规定最高不得超过30%，如遇灾害可以迟交利息。

但这些制度上的设计存在着许多缺陷，其弊病在推行时显露无疑。